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他们如何设置我的水价?

左图

许多人经常想知道当您当地的水电工具或瓶装水公司设定水价时,会考虑哪些因素。毕竟,任何事情都稀缺,需求都会付出代价。这是经济学的基本原则之一。在某些情况下(干旱,质量退化)稀缺,因此水价越来越被视为公共政策的一种可接受的工具。水利用费用,污染费用,抽水的可交易许可证或释放特定污染物以及罚款都是基于市场的方法,可以使水从长远来看使水更容易获得,更健康,更可持续。

因此,各国正在努力将全部边际成本(包括环境成本)“内部化”为影响用水和用水质量的决策。越来越多的水政策领域的特定领域是公共供水和废水服务。高效有效的水价系统为有效的用水和防水保护提供了激励措施。他们还为必要的基础设施开发和扩展创造了资金,并为确保可以以可承受的价格向所有公民提供水服务提供了良好的基础。用水量的计量是应用有效水定价政策的先决条件。

在某些情况下,普遍的计量仍然是一个有争议的问题,大约三分之二的一些发达国家已经对单户房屋的90%占用了90%以上。选择性计量的争议性较小,尤其是如果公众知道新的水资源很少,或者该计量适用于可支配用水的情况下,例如私人游泳池。测量新房屋也比转换较旧房屋更广泛地接受。大多数人口仍然住在公寓里,那里的计量往往是用于进入建筑物的水供应,而不是单个公寓,尽管这正在开始改变。就公共水服务的价格结构而言,某些国家 /地区远离固定费用和体积充电都有明显的趋势。换句话说,您使用的次数越多,您付款就越多。

即使仍然存在固定费用,允许大量自由津贴的政策也是下降。例如,匈牙利,波兰和捷克共和国已经仅根据体积定价使用定价系统,根本没有固定电荷元素。为了鼓励保护,体积充电的趋势也偏离了减少障碍的关税,而朝着增加障碍的趋势。这意味着收费会随着使用或废水处理的每个其他单位而增加,而不是向大容量用户提供折扣。与供水相比,废水处理的定价系统要复杂得多。

这部分是因为对污水处理,污水处理和排水的责任通常由不同的尸体承担,每个尸体都有自己的原则和实践。另一个复杂的因素是,在环境中直接使用自然来源的水约占某些国家(平均而言)工业部门总消耗的75%。然而,废水服务的基本费用有时与从公共供水系统中传递的水数直接相关。在这种情况下,废水费用的结构往往会反映出供水系统的结构。然而,总体而言,工业用水水平实际上并不是工业污水处理和污水处理成本的很好的代理,因为排放量因行业而异。因此,在大多数国家 /地区,从废水费用中分离工业用水费用的趋势。

在大多数国家 /地区,标准的污水处理费用旨在补充“特殊强度”费用,旨在收回处理特定工业废水所需的任何额外能力的费用。工业废水费用也可以通过污染含量来设定。例如,在法国,对八种类型的污染物征收了电荷,认为最危险和难以治疗(重金属,磷,可溶性盐等)。电荷是根据正常日期最大活性期间产生的污染的函数计算的。在其他情况下,所涉及的充电公式可以反映处理特定废水或接收水域的环境敏感性的成本。服务提供商通常会收到任何工业废水费用的收益。有时将这笔收入转移到一个投资基金中,该基金可以将资金分配给水服务提供商,或者直接委托废水处理投资。

近年来,大多数国家的水费水平一直在上升。原因之一是由于过度消费尤其是在使用地下水的情况下,水质通常会变得越来越严重)。此外,政府预算已被扩展到极限,对指控施加了上升压力。确实,与实现社会目标(例如负担能力)的全面补贴相比,需要更高效,更公平的方法。还有其他因素。过去可能会污染地下水,这需要更加复杂,更昂贵的治疗,因此需要开发更昂贵的需求管理或基于供应的制度。维护和增强现有来源也可能需要更精细的治疗,以处理新的有机污染物,通常是从非点来源处理的。例如,可能有立法原因,例如,欧盟指令要求更严格的废水处理标准。

由于这些趋势在不久的将来不太可能被显着逆转,因此大多数国家的进一步价格上涨。对弱势群体(例如低收入家庭和退休人员)的家庭水服务的负担能力的担忧导致了一系列旨在解决负担能力问题的政策措施,同时仍达到经济和环境目标。通常,针对特定弱势群体的政策(例如通过收入相关的支持)比全面的补贴更有效地实现这三个目标。关于“非公共”水服务,大约一半的国家对公共系统之外的水征收了某种形式的一般指控。

在某些国家,该指控具有明确的环境目标,因此收益分配给环境基金。例如,荷兰有两项抽象指控:一项由地下水保护省征收的;另一个由国家在一般税收制度内征收的。由于各种原因,一些行业发现,避免使用公共治疗系统处理废水,并正在开发自己的自我治疗和重复使用设施更有效。一般排放控制措施也经常被施加在没有通过公共下水道的直接废水排放上。由于没有服务提供商,这些费用的收益总是汇入政府。

例如,通常需要将直接退回河流或含水层排放的许可证。一些国家根据环境标准减少了这些指控。例如,如果当前法规设想的环境标准(表示为“最佳技术”),德国的基本费用降低了75%。虽然市政和工业水服务的定价结构越来越反映提供服务的全部成本,但农业用水(主要用于灌溉)仍然大量补贴,这会促进效率低下的经常稀缺资源。最近的报告表明,工业和家用用水用户的支付通常是农业用户的100倍以上,尽管这种类型的比较很困难,这是由于水质需求不同和不同用户的运输标准。

然而,很明显,农业的水价明显低于大多数发达国家的其他用户行业。大多数国家也正在努力更完整地恢复用户的基础架构和运营成本,尽管相当缓慢。更高的透明度,包括通过用于基础设施使用不足的隐性补贴水平,可以帮助建立公众对进一步改革的支持。

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