这到底是谁的水?谈判的水权

水对生命和生计至关重要。随着饮用水、家庭用水、灌溉、工业和环境保护等对水的需求的增加，曾经水资源丰富的地区越来越受到相互矛盾的要求和更好地分配水资源的需求的挑战。全世界的用水量在20世纪翻了两番。

随着资源变得越来越稀缺，争夺所有权通常会促使人们更明确地决定谁有权使用资源。与专注于仅由政府法律定义的水权的传统方法不同，《谈判水权》强调了理解“法律多元主义”的重要性，即实际控制农田、村庄和城市用水的当地习俗、制度和实践的多样性和活力。

如果政府法律和机构能够通过尊重当地机构、提供技术建议和帮助执行协议来创造合适的条件，那么用户就可以利用他们在当地的知识来合作形成更好的分配稀缺水资源的方式，无论是在单一灌溉系统内还是在更大的流域内。灌溉一直是粮食产量增加的主要原因，使孟加拉国和印度等国从饥荒多发地区转变为粮食过剩地区。

除了生产作物，发展中国家的灌溉系统对农村生计至关重要，为牲畜和鱼类生产、家庭使用和许多小企业提供水。尽管灌溉目前占淡水使用的最大份额，但世界各地对城市和工业用水供应的需求正在迅速增长。简单地从农业中拿走水——没收而不给予补偿——是不公平的，而且可能面临越来越多的阻力。

城市用水和工业用水的经济价值要高得多，这就有可能与愿意将水转移到其他用途的农民达成双赢协议，但前提是有论坛来谈判互利的协议。水是把人们聚集在一起的强大力量。这是一种典型的公共资源池，一个人的使用会影响另一个人，但当人们一起工作时，他们可以完成很多事情。

这项工作得到了福特基金会的资助，它展示了用户如何参与创建更好的方式来分配对这一重要资源的访问。也许，评估未来水资源短缺如何产生解决此类敏感问题所需的法律斗争的最佳方法，是检查此类短缺和水权谈判在哪里发生过。来自世界各地(尼泊尔、印度、孟加拉国、斯里兰卡、巴基斯坦、印度尼西亚、布基纳法索、西班牙和美国新墨西哥)的案例研究表明，人们可以通过各种方式团结起来捍卫自己的水权，以及谈判进程如何帮助适应不断变化的形势:

尼泊尔山地灌溉系统有着丰富的水权传统。当地的一个案例研究表明，当发生纠纷时，农民使用各种策略，包括法庭案件、国际援助项目、政治庇护，甚至破坏和暴力，来确立或捍卫他们的诉求，但最有利的结果出现在社区领导人彼此建立良好关系的时候。随着未来水资源的短缺，水权谈判将继续是一个引人注目的和不可避免的世界各地的事件。如何处理这一危机将决定广大地区的健康和成功。